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科研项目经费管理暂行办法


发布者:[系统管理员] ] 浏览:[] 日期:[2015-04-30]

第一章 总则

第一条  为进一步规范我校科研经费的使用,提高科研项目经费使用效益,促进我校科研工作快速健康发展,提升我校科研竞争力和服务社会能力,根据《浙江省高等学校科研项目经费管理暂行办法》浙教高科〔20091号)、《浙江省科研经费使用信息公开办法》(浙监[2012]32号)、《浙江省教育厅关于进一步加强高校科研经费管理的通知》(浙教电传〔2014313号)及国家等有关法律、法规和规章,结合我校实际,制订本办法。

第二条    本办法所称的科研项目经费包括纵向科研项目经费和横向科研项目经费。纵向科研项目经费是指通过承担国家或地方政府常设的计划项目或者专项项目取得的科研项目经费。横向科研项目经费是指通过对外开展科研活动取得的除纵向科研项目经费之外的其他所有科研项目经费,包括合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费以及承担各党派、社会团体、专业研究机构等非政府机构科研项目取得的经费。

第三条    科研项目经费的来源应当合法,其中横向科研项目应当由我校与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同,禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。

第四条 我校取得的所有科研项目经费为学校收入,由我校财务部门统一管理、集中核算、专款专用。

第二章 职责与权限

第五条 学校法定代表人对我校科研项目经费管理负总责,分管科研和财务的校领导对我校科研项目经费管理负直接领导责任。

第六条 学校科研处负责科研项目的合同审查、项目中期检查和结项管理,并配合我校计划财务处做好科研项目经费使用的审核、监督工作,承担相应的科研管理责任。

第七条 学校计划财务处具体负责科研项目经费的财务管理、会计核算和结算报销等工作,指导、监督项目负责人规范、有效使用经费,承担相应的财务管理责任。

第八条 学校监察室负责科研项目经费使用情况的审计与督查,根据要求出具经费审计报告,承担相应的审计督查和督促整改责任。

第九条 科研项目实行项目负责人负责制。纵向科研项目经费使用必须严格执行有关管理制度和预算,横向科研项目经费使用以合同为依据,严格执行预算;项目负责人应当自觉接受有关部门的管理和监督,并对科研项目经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任。

第三章 经费管理

第十条  科研经费的来源渠道。学校为校级科研项目提供的研究经费。国家、省(部、委)、市及有关部门的各类科研项目的专项拨款,即纵向科研经费。企事业单位提供的研究经费;承接校外单位委托和横向合作或协作的科研项目经费,即横向科研经费。

第十一条  科研经费的使用范围。科研经费主要用于科研工作过程中发生的各种费用,以及科研成果(包括教师发表论文、出版著作、课题结题、成果获奖、获得专利等)奖励费、科研管理费及学校学报办刊费等。

第十二条  科研经费的资助标准。纵向研究项目、横向研究项目原则上学校不再给予经费资助。校级立项项目经费资助额度为每项1000元。

第十三条  提取科研管理费。纵向、横向课题立项资金到达学校账户后,学校提取3%的课题经费作为管理费。其余课题经费按课题计划,本着节约原则,由课题组在课题经费使用范围内专款专用

第十四条  科研项目经费预算。项目负责人应按本办法和项目实际需要编制经费预算。严格控制会议费、劳务费、差旅费、专家咨询费、国际合作与交流费。(横向科研项目预算中应当明确项目实施过程中必需的技术和劳务酬金的比例。)项目经费预算一经批复,必须严格按照预算规定的开支范围、项目进度执行,不得擅自调整、变更预算,不得超预算开支费用。批复后的预算一般不作调整,确需调整,应按规定程序报批。间接经费纳入学校财务统一管理,统筹安排使用,不重复列支相关费用。

第十五条  科研项目经费的使用范围。项目经费由项目负责人掌握使用,项目负责人必须按项目申报书的预算项目、项目进度合理使用项目经费。科研项目经费必须专款专用,不得挪用,不得用于与科研项目无关的其他开支;与科研项目相关发生的有关税费,由项目组自行承担。项目须在批准的经费额度内支出,超支部分由项目组自行解决。有合同明确规定的,按合同执行。科研项目经费的使用范围见表1。

表1 科研项目经费使用范围

开支项目

开支范围

图书资料费

资料的抄录、复印、打印、翻译费用,书报订阅、购买、借阅费用,文献检索查新费用

调研、会议、交流差旅费

即与项目研究有关的调查研究、搜集资料以及参加有关学术会议、合作交流的交通、住宿等费用

仪器

设备费

该项经费需经审批后购置,开支范围主要包括相关项目研究需要的仪器设备、消耗器件、专用仪器设备的购置运输费、安装费等;自制专用设备的材料、配件和外加工费。所购置的设备、工具和材料的验收、管理和使用均按学校有关规定执行

试验材

料费

事前经有书面材料报科研处后按实际需要购买,开支范围主要包括相关项目研究需要的试剂、试验材料等消耗性物品购置费,标本、样品采集加工费;运杂包装费等

会务、咨询费

项目研究过程中为组织开展学术研讨等活动发生的会务费用及专家咨询费用

劳务费

项目研究过程中支付给直接参加项目研究的临时聘用人员的劳务性费用

成果审定费

研究报告类成果为专家评审费

工程应用类成果为成果鉴定费

著作、教材类成果为著作、教材出版费

论文类成果为论文版面费、审稿费

专利申请与登记、软件著作权登记、科技成果登记

第十六条  科研项目经费购置物的处理。凡用科研项目经费购置仪器设备者,须事先向科研处提出申请,经科研处组织有关人员论证,报科研分管校长审批后,方可购置(按学校设备与网络管理处的有关规定履行政府采购程序进行)。仪器设备购回后必须由科研处和所在学院组织验收审核,填写验收单后,方可履行报销手续。所购仪器设备按规定进行固定资产登记,所购仪器设备产权归学校所有,项目结束后归项目组所在部门相关实验室使用,纳入学校资产统一管理。凡用科研项目经费购置的图书资料归项目组负责人所在教研室所有。

第十七条  科研项目经费的审批和报销。各级各类科研项目立项后,科研经费须汇入学校计财处账户,否则不能享受我校相关科研奖励;科研项目一经确定立项,计划财务处通知科研处经费到账情况,科研处根据立项文件签发科研经费本,项目经费在使用过程中不得出现赤字;课题负责人根据资助额度按照学校科研经费管理规定经科研处负责人审核后按规定程序报销;学校立项并资助的课题经费须在课题结题文件下发之后由课题负责人按学校科研项目经费管理办法报销;若无故不完成研究任务或自行中止研究工作的纵向项目,科研处除通知计划财务处冻结支出帐户外,还要协助立项单位追回已开支的款项。

与科研任务无关的支出,不得在科研经费中报销。必须按照实际开展的科研活动据实支出,不得虚构经济业务或通过非法手段取得票据套取科研经费。科研人员在项目执行过程中发生的劳务支出,必须由本人签收或发至本人个人银行账户,并依法缴纳个人所得税,不得由他人以任何理由代签。

第十八条  科研项目结余经费处理。科研项目结余经费应在6个月内结账,超过6个月的,学校组织专家进行审定,决定结余经费使用。纵向科研项目结余经费按国家有关财务制度和财政结余资金管理的有关规定执行;横向科研项目结余经费应用于科研设备维护、人才培养、新项目孵化等支出。

第四章 监督检查

第十九条  科研处、计划财务处、监察室要各司其职,密切配合,对各类科研项目经费使用情况监督检查,发现经费使用不当的,有权予以纠正,对违反财经纪律的行为必须严肃处理。

项目进行过程中,对出现下列三种情况之一者,立即暂停报销:需要调整项目负责人的;未能按计划完成预定研究任务的;经费开支不符合本办法及有关财务规定的。

项目立项后,如果时间过半尚未开展研究活动或事实证明无力完成预期项目目标者,学校将冻结资助经费。

下列情况将暂缓经费报销:未按要求办理结题手续的;项目未按进度要求进行,可能给学校造成经济或声誉损失的。

科研处、计划财务处、监察室除了对项目经费开支情况和项目进展情况进行经常性的检查和监督,还要实行信息网上公开。

第二十条  本办法由学校科研处负责解释。如本办法中有与上级相关文件不一致的地方,以上级文件为准。

第十一条  本办法自发文之日起实施。